为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》精神，扎实推进市场准入壁垒清理整治行动，破除地方保护、市场分割、隐性壁垒等突出问题，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，保障各类经营主体平等参与市场竞争，现面向社会公开征集妨碍全国统一大市场建设的问题线索。有关事项公告如下：

一、征集范围

面向社会广泛征集各类违背全国统一大市场建设要求、妨碍公平竞争、限制要素自由流动、设置市场隐性壁垒的问题线索，主要包括以下七个方面：

（一）地方保护与市场分割问题。有关地方和单位出台或实施限定、变相限定本地经营主体、商品、服务优先准入的政策措施；设置区域壁垒、地域门槛，对外地企业、产品、服务实行歧视性待遇；违规实施区域市场封锁、行业垄断，阻碍商品、服务、资本、人才、技术等要素自由流动。

（二）市场准入隐性壁垒问题。在市场准入负面清单之外违规增设审批、备案、核查等前置条件；擅自设立行业准入门槛、资质门槛、经营限制；以备案、登记、年检、认定等名义变相设置准入壁垒；对社会资本参与行业经营、项目建设设置不合理限制。

（三）招投标与政府采购不公平竞争问题。在政府采购、工程招投标等活动中，违规设置本地业绩、本地纳税、社保缴纳等不合理条件；限定指定品牌、专利、供应商、原产地等排他性条款；设置超出实际需求的资质、信用、规模门槛，排斥、限制外地企业、中小微企业参与公平竞争。

（四）要素流通与监管不统一问题。在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流通领域设置不合理限制；市场监管标准、执法尺度、资质认定不统一，跨区域互认不畅；随意增设行业监管壁垒、重复检查、多头监管，增加企业制度性交易成本。

（五）不当干预市场经营问题。违规干预企业自主经营、自主定价、自主招投标等正常市场行为；变相指定经营主体、指定交易渠道、指定服务机构；利用行政权力干预市场竞争、扭曲市场资源配置。

（六）政策壁垒与规则冲突问题。出台不符合统一市场建设要求的地方性政策、行业规定；政策文件存在歧视性、排他性条款，与国家统一市场规则、公平竞争制度相抵触；政策执行层层加码、擅自变通，变相抬高市场准入和经营门槛。

（七）其他妨碍统一市场建设问题。其他各类破坏统一市场规则、妨碍公平竞争、阻碍要素自由流动、损害经营主体合法权益的行为和问题。

二、线索报送要求

（一）线索内容需真实客观、要素完整，明确反映问题发生地、涉及单位、具体事由、时间节点、违规行为具体表现，尽量附政策文件截图、公告页面、合同文本、沟通记录等佐证材料。

（二）坚持实事求是原则，严禁捏造、歪曲事实、诬告陷害。对恶意报送虚假线索、重复无效举报的，将依法依规处理。

（三）鼓励实名报送线索，实名线索将优先核查、优先反馈。我们将严格遵守保密纪律，对线索报送人信息、举报内容严格保密，依法保护线索报送人的合法权益，严防打击报复行为。

三、征集方式

自本公告发布之日起，社会各界群众、各类企业、行业机构可通过以下渠道报送问题线索：

1.线上征集平台：登录国家或自治区发展改革委官方网站专题栏目进行线索报送

2.电话举报：0897-2821599

（工作日10:00—13:00，16:00—18:30）

3. 电子邮箱：afgbgs@126.com（邮件标题统一标注：统一大市场问题线索+单位/个人名称）

4. 来信邮寄：西藏阿里地区狮泉河镇陕西路19号（邮编：859700），信封标注“统一大市场线索征集”

四、工作说明

我们将对收到的问题线索统一汇总、分类梳理、逐一核查，对查实的妨碍全国统一大市场建设、破坏公平竞争、设置市场壁垒等问题，依法依规督促相关单位整改纠正、清理废止违规政策、破除隐性壁垒，并跟踪整改落实情况。对典型突出问题，将依规公开通报曝光，持续巩固统一大市场建设成效。

真诚欢迎社会各界积极参与监督，共同破除市场壁垒、规范市场秩序、维护公平竞争环境，助力全国统一大市场建设走深走实。

特此公告。

阿里地区发展和改革委员会

2026年5月25日