阿里地区发展和改革委员会2023年度法治政府建设情况报告
为深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于西藏工作的重要论述及新时代党的治藏方略,贯彻落实自治区党委全面依法治藏工作会议精神,共同推进法治阿里建设。地区发展改革委聚焦“四件大事”“四个确保”,聚力“四个创建”“四个走在前列”,认真落实地委“12114”工作思路,围绕地委、行署中心工作,切实把普法工作、依法治理工作与发改工作充分结合,同部署、同推进,确保普法与依法治理工作有序开展,为推动阿里长治久安和高质量发展营造良好的法治氛围。
一、组织教育学习,不断提升法治思维水平
地区发展改革委坚持深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神,认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,学习贯彻习近平总书记视察西藏重要讲话精神和中央第七次西藏工作座谈会精神,把党中央关于推进法治建设重大决策部署列入党组理论中心组学习计划,组织班子成员深入学习《习近平关于全面依法治国重要论述摘编》《习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神》,教育引导党员干部特别是班子成员牢固树立法治思维,切实做到依法行政、依法决策。
二、提高政治站位,坚决贯彻落实党内法规制度
将党内法规制度的学习纳入党组理论中心组和党员干部日常教育计划,组织党员干部深入学习《关于违反政治纪律行为的处分规定》等党内法规制度。严格执行《中国共产党党组工作条例》,坚持民主集中制,不断健全完善民主议事决策制度,“三重一大”事项均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定,做到依法决策、民主决策、科学决策。2023年度召开党组会议14次。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,不折不扣落实好每年召开1次民主生活会要求,遵循“团结-批评-团结”的方针,把真刀实枪地开展批评和自我批评这个锐利武器用好用活用足,坚持抓早抓小、见人见事,使红红脸、出出汗、排排毒在党员干部中成为常态。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,突出政治忠诚,把敢扛事、愿做事、能干事、干成事的干部大量选出来、大胆用起来,对不敢干、不会干、不愿干的干部坚决果断调整。2023年度累计调整干部16人,营造了干事创业的浓厚氛围。深入学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。
三、多措并举、全力推进,营商环境持续改善
坚持向改革要动力、要活力,持续推动重点领域和关键环节改革。一是“放管服”改革深入落实。坚持放管结合,将投资项目审批权限按照属地管理原则全部下放至各县。同时,为确保审批权限放得下、接得住,年内组织开展基本建设项目前期工作培训2次,进一步加强和规范了我地区基本建设项目流程和工作质量。二是坚持把优化营商环境摆在突出位置,持续营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围。持续清理和取消不必要的证明事项,加快构建“互联网+政务服务”一体化,积极落实优化营商环境21条措施和《自治区优化营商环境行动方案》,深入开展招投标领域整治行动,将陕西、自治区优质专家充实到地区专家库,实现远程异地评标。三是狠抓招商引资工作。深入实施招商引资突破行动,积极参加自治区、河北、陕西两省组织的招商引资推介会,利用藏博会、第八届象雄文化旅游节等载体大招商、招大商,共签约项目39个、签约金额249.18亿元。落地实施招商引资项目27个,协议投资153.75亿元,到位资金20.38亿元,完成年度目标任务14亿元的145.57%。聚焦“飞地经济”促进共同发展,拉萨高新区落地电子商务企业和医药企业2家。
四、突出职责职能,扎实开展普法宣传
为深入贯彻落实党的二十大精神,全面落实习近平总书记在西藏视察工作时的重要讲话精神,2023年度我委共开展“宪法宣传周”、“全民国防教育日”、“节能宣传周”等现场宣传活动13次。通过设置宣传展板,海报,发放《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国节能监察法》及相关宣传手册、环保袋、车载垃圾袋、保温杯、数据线、卡包、头盔等宣传用品的方式开展宣传活动,共发放宣传手册4930余份,发放宣传用品4032个。进一步加强了对广大干部群众知法懂法守法、生态优先、绿色低碳发展等理念知识的科普宣传,提升我地区群众国家安全意识、国防意识、节能环保意识。
五、存在问题及下一步计划。
一是学习习近平总书记法治思想不够深入,距离学懂弄通还有一段距离,个别干部还存在一知半解的问题。二是开展法治宣传进企业还不够常态化。下一步我委将持续推进法治宣传工作,切实用法治思想理论武装干部职工法治意识。同时积极开展法治进企业宣传活动,为服务对象普法、送法,在社会面及委机关营造学法氛围,为建设和谐阿里、法治阿里作出应有贡献。